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2020年安全生产工作指导意见

发布:amwqaqoc 浏览:2675次

一、工作思路

牢固树立安全红线意识,严格落实安全生产责任;优化安全风险隐患双重预防体系确保风险有效控制,隐患及时消除;强化教育培训及事故应急演练,持续提升员工安全意识和安全技能;坚持“四项安全活动”,狠抓非稳态作业风险辨识,推行安全标准化作业,提升班组活动质量,做好精细化管理,有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。

二、工作目标 

(一)力争实现全年工亡事故、重大设备安全事故、重大火灾事故“三为零”,杜绝较大厂区道路交通伤亡事故的发生,重伤人数不超过0.3‰,轻伤人数控制在3.0‰以内,事故结案率100%。

(二)优化安全风险隐患双重预防体系,深落实安全防控责任,确保风险有效控制,隐患及时消除,做到精准预防,确保隐患整改率100%。

(三)围绕全面提升员工安全意识、安全知识、安全技能的目标,扎实开展安全教育培训及应急演练工作,确保各类安全培训及应急演练完成率100%。

(四)强化施工现场及检修作业安全管理,做好非稳态作业风险辨识及安全措施落实工作,提升风险预防、预控能力,确保施工及检修作业安全。 

(五)做好安全生产标准化建设,围绕安全生产标准化换证复审工作,建立安全标准化作业现场,推行安全合规合法建设

(六)优化应急管理体系,构建公司应急救援队伍,做好应急队伍装备及应急能力提升工作,确保应急救援体系正常运行。

(七)落实消防安全主体责任,做好重点消防场所安全管控,防止各类火灾事故发生。

(八)加强相关方管理,确保相关方安全,杜绝相关方安全事故发生。

(九)做好职业卫生管理工作,持续改善作业环境,确保职业病发生率为零。

(十)加大特种设备的监管力度,确保特种设备定检率100%。

(十一)加强安全防护设施的管理,确保安全设施完好率100%。

(十二)做好新、改、扩工程项目的“三同时”,确保执行率100%。

三、具体工作措施 

(一)落实安全责任,突出目标管理

实行年度安全生产目标管理,严格安全生产绩效考核机制。通过目标细化、责任分解,逐级签订安全目标责任书,直至每个员工。通过层层落实各级安全生产责任,建立严格的考核机制,确保安全生产工作目标的顺利实施。

牢固树立安全红线意识,严守《安全红线管理规定》,落实安全管理底线,执行安全生产红线,夯实安全工作基础,营造敬畏安全、敬畏规程、守住底线的安全管理氛围。 

(二)优化安全风险隐患双重预防体系,确保安全生产

根据双重预防体系运行要求,结合公司生产实际,对新增、变更的风险点进行重新辨识、评价、分级管控、纳入日常管理,坚持做到风险有效控制,隐患及时消除,努力打造本质安全型企业。

(三)开展安全教育培训及应急演练工作

立足岗位,做到周周有培训、月月有演练,严格按照安全培训教育和应急演练计划,开展各项培训及演练,确保培训及演练的质量和效果,全面提升员工安全技能及安全意识,使员工形成环境熟悉、技能扎实、风险清晰、防范到位的安全素养。 

1.各级领导的教育培训,依据《安全生产法》及相关安全法规,按照“一岗双责”的原则,强化管理责任的学习和执行,落实安全管理底线,做到责任明确,职责分明,业务精通。

2.员工的教育培训,重点抓好新人员“四级”培训,工段班组长培训,“四新”(新设备、新技术、新工艺、新材料)人员培训,全员培训等系列安全教育培训工作,通过学习法律法规、规章制度、岗位技术规程及操作规程、典型事故案例、事故应急处置等应知应会内容,不断提高员工岗位操作技能、安全防护意识和应急处置能力

3.危险作业的教育培训,特别是煤气、有限空间、高处、粉尘防爆、高温液体吊运、高压电器、特种设备等危险作业岗位的员工,要根据其岗位特点进行针对性的安全专项教育培训,努力提升危险岗位员工的安全防范技能和应急处置能力。

4.特殊时段的教育培训,要重点做好元旦、春节、国庆等节假日以及夏季、冬季等特殊时段的员工安全教育培训工作,强化对员工特殊时段的思想和精神状态的监管,预防事故发生。

5.举办综合预案、专项预案及现场处置方案等多层次、多场次的演练活动,将风险管控理念和事故应急意识灌输到广大员工头脑中,增强员工应急处置能力。

(四)积极开展好各项安全活动

通过开展安全生产月、职业卫生宣传周、消防宣传月、安全生产法宣传周、公司四项安全活动(轮值安全员、集中查违规、违规记分、小隐患大事故深处想)等各项活动,充分调动全员参与安全工作的积极性,进一步规范员工作业行为,增强员工遵章守纪的安全意识。

(五)强化班组安全管理,严查“三违”现象 

通过班前班后会、班组安全活动日和领导包班组等形式,强化班组安全管理工作,狠抓制度落实,进一步规范员工的操作行为,杜绝“三违”现象,做到安全文明生产。

要对违章行为采取“零容忍”态度,加大处罚力度。特别是对那些有令不行、有禁不止、习惯性违章等行为,通过抓典型,树反面的手段,采取最严格的措施进行处理,给广大员工以警示。

(六)开展安全生产标准化,推行安全合规合法建设

持续围绕安全生产标准化换证复审工作,在作业现场、安全管理、人员作业、安全防护设施等方面进行细化管理,注重安全细节,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为。

同时坚持每月推送安全生产法律法规、部门规章、地方条例和国家行业标准,并对照标准积极开展对标检查整改工作,有效完善各项安全管理制度、安全操作规程和作业现场安全设施,使公司各个生产环节能够做到有规可循、有章可依,作业现场均符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,并持续改进。

(七)深入开展安全生产检查工作 

认真执行隐患排查治理制度,严防走过场。通过开展定期安全检查、综合性安全检查、季节性及特殊时段安全检查、专业安全检查、专项安全检查等多种形式的检查,查隐患、堵漏洞,确实将事故隐患消灭在萌芽状态,并做好事故隐患的登记和分析工作,做好隐患排查治理工作,严格落实重点区域、场所和人员监管责任,避免各类生产安全事故的发生。

(八)强化施工及检修作业安全管控 

加大对施工作业现场的检查力度及频次,严格落实属地管理责任,确保施工作业期间的安全。强化检修作业安全管控,持续做好非稳态作业风险辨识工作,做到先辨识再作业,使非稳态作业逐步规范化,形成作业标准,杜绝无标准、无规范作业现象

对涉及煤气、有限空间、高处、粉尘防爆、高温液体吊运、高压电器、特种设备等高危作业领域,要重点强调安全规程的落实,明确重要设备、关键作业程序操作流程的管理,杜绝违章指挥、违章作业行为的发生。 

(九)优化应急体系建设,增强各级人员应急水平 

做好公司生产安全事故应急预案的修订、评审及备案工作。优化应急救援体系,强化岗位员工应急知识培训及事故应急预案演练工作,切实做好生产安全事故应急准备工作,确保应急救援体系正常运行。

(十)扎实开展消防安全管理工作

加大消防安全检查力度,持续完善消防设施,管控好重点消防场所和易燃易爆区域;签订消防安全安全承诺书,落实消防安全主体责任;开展消防规范达标建设,强化消防“四个能力”建设,提高员工防火、灭火、应急疏散和自我避险的能力,有效防控各类火灾事故。 

(十一)深化相关方的安全管理

各单位要根据本单位相关方的作业特点,严格落实相关方的管理制度,制定操作性强的管理措施和方案,有针对性地开展工作,严禁以包代管。要切实将外来施工企业、劳务队、外派工等相关方纳入本单位班组化管理,对挂靠的、不规范的劳务队伍进行淘汰。

(十二)开展职业卫生管理工作

根据《职业病防治法》相关规定,进一步完善作业现场职业卫生安全警示及防护设施,做好对尘、毒、噪声、高温热辐射等职业危害岗位的定期检测及评估工作,对重点区域和岗位的职业危害点做好治理和管控,持续改善作业环境,做好员工的职业病体检及预防工作。 

(十三)加强重大危险源和特种设备管控力度,确保制度完善、措施到位、监管到位、检查到位、责任到位及各类安全设施齐全有效。

(十四)加强厂区内道路交通管理工作,加大检查力度,完善道路安全警示标识,车辆要做到安全行驶和文明行驶,严禁出现超载、超速行驶现象,避免各类厂区道路交通事故发生。

(十五)合理利用安全投入,努力实现本质安全。按照“机械化换人,自动化减人”的要求,不断加大安全专项资金的投入,合理规划利用安全生产投入费用。通过持续技改,努力改善安全作业条件,有效监控各类危险源,提升事故预防预控能力,防止各类人身伤害事故发生,努力实现本质安全。

(十六)有效利用安全评比奖惩机制,提升安全管理水平。各单位要将安全工作列为本单位评先及奖励考核的重要指标,逐级建立安全评比奖惩机制,通过鼓励先进、鞭策后进,不断提高全员对安全工作重要性的思想认识,切实提升安全管理水平。

(十七)确保完成全年安全工作目标的同时,完成上级部门布置的其他阶段性安全工作。